在快速发展的科技浪潮中，无人机作为新质生产力、新兴技术的杰出代表，其广泛应用为社会生活带来了前所未有的变革与便利。然而，伴随无人机数量的快速增长，其飞行安全问题，特别是在铁路沿线等关键区域的违规飞行，已对铁路运行安全构成了不容忽视的威胁。南京铁路运输检察院（以下简称“南京铁检院”）作为守护铁路安全的重要司法力量，始终将无人机安全飞行管理作为工作重点，通过一系列创新举措，努力织密铁路低空安全网，确保铁路运输的安全与顺畅。

　　个案启思 类案深耕 以调研促精准监督

　　近期，一起无人机爱好者因不了解铁路禁飞规定，在南京某铁路线附近违规飞行的案件引起了南京铁检院的高度关注。以此为契机，南京铁检院深入调研了2022至2024年间发生在铁路沿线的55起无人机违规飞行行政处罚案例，通过全面剖析案件类型、发生原因及影响后果，发现公众对无人机飞行法律法规的知晓度不足、安全飞行规范的忽视以及监管机制的不完善是违规飞行频发的主要原因。针对这些问题，南京铁检院主动作为，采取多种方式精准施策。

　　同题共答 多方协作 共筑安全防线

　　为进一步提升公众对无人机安全飞行的认识，南京铁检院联合南京市浦口区检察院、鼓楼区检察院，通过线上线下相结合的方式，向广大市民、无人机爱好者及从业者发放了300份无人机安全飞行问卷调查，回收136份。

　　问卷结果显示：了解并遵守无人机使用的要求（如实名注册、获取许可、操控人员资格）仅占23％；知道禁止或限制无人机飞行的（如铁路周边、机场、军事区等八类管制空域）仅占27％，虽然公众对无人机技术持积极态度，但在法律知识和安全飞行规范方面存在明显短板。

　　针对此情况，南京铁检院迅速行动，依托公益诉讼职能，向相关行政机关发出检察建议，并签署了《关于协同保护铁路低空安全的框架性意见》，明确了双方在信息共享、联合执法、宣传教育、应急处置等方面的合作机制，形成了强大的工作合力。

　　精准施策 普法惠民 提升公众法治意识

　　为实现无人机安全飞行的长效治理，南京铁检院不断创新普法形式和内容，以更加贴近群众、易于接受的方式推动法律知识深入人心。

　　南京铁检院精心设计了《一图读懂》飞行管理法律法规图文资料，以简洁明了的语言和生动形象的图表形式，全面梳理和解读了无人机飞行管理法律法规。

　　同时，南京铁检院还制作了铁路网安全飞行手绘地图，直观展示无人机在铁路沿线的飞行禁区；制作了载有二维码的文创钥匙扣，扫码即可查看无人机飞行法律知识，多管齐下帮助公众增强无人机安全飞行意识，助力提升公众的法治素养。

　　前瞻布局 法治护航 助力无人机产业高质量发展

　　下一步，南京铁检院将继续聚焦铁路周边无人机飞行的法律完善与监管难题，积极向相关立法部门提出修改意见建议，推动完善无人机管理法律体系。同时，积极发挥本院知识产权综合保护职能，联合南京市浦口区检察院及航空管理部门，在无人机产业集群内设立“铁知护航·浦检企盾”检察服务站，为企业提供一站式、全链条的法律服务，助力无人机产业高质量发展。